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    临河区国有土地上房屋征收与补偿实施方案（征求意见稿）

    信息发布者：wanglijun
    2017-03-02 22:39:05   转载
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    为了规范临河区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住建部《国有土地上房屋征收评估办法》、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》以及市区两级有关文件精神，结合临河区实际，制定本实施方案。  一、征收部门：巴彦淖尔市临河区房屋征收和管理局。  二、征收范围：根据征收项目的实际情况确定。  三、征收补偿方式  被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。  （一）征收个人住宅，被征收人选择货币补偿的，应当按照改建地段或者就近地段同等建筑面积、类似新建商品住宅市场价格予以补偿；在建成区范围内对被征收个人住宅容积率不足75%的（容积率按占地范围计算，不包括巷道），不足部分的面积每平方米按类似新建商品住宅市场价格的50%给予补偿。房屋价值包括房屋及其占用范围内土地使用权的价值。被征收人有异议的，可以委托房地产价格评估机构对被征收房屋的价值进行评估。 征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，临河区人民政府应当提供改建地段或就近地段的房屋。由平房调换至多层住宅或者高层住宅的，分别按照建筑面积1：1.2和1：1.3比例调换。超出应调换建筑面积部分，由被征收人补交差价。被征收人放弃调换房屋面积部分对放弃面积部分给予货币补偿。  征收非住宅房屋，按照房地产价格评估机构确定的被征收房屋评估价格进行补偿；被征收人选择房屋产权调换的，作出房屋征收决定的临河区人民政府，有条件提供产权调换房屋的，应当提供产权调换的房屋，并与被征收人结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。  （二）装修、附属设施及巷道补偿  被征收人选择货币补偿的，被征收房屋室内装修评估价未达到建筑面积每平方米200元的，按建筑面积每平方米200元补偿；装修评估价格建筑面积每平方米超过200元的，按评估价格据实补偿；如被征收人选择房屋产权调换的，用于产权调换房屋的面积部分不予装修补偿。附属设施按照评估价格进行补偿；巷道按基准地价给予补偿。  （三）搬迁费补偿  按被征收房屋建筑面积10元/平方米计算，不足800元的补足800元。选择产权调换的搬迁费给予二次补偿。  （四）临时安置费补偿  住宅房屋按建筑面积12元/月·平方米计算；商业门店房按该地段类似房屋客观房租给予补偿。选择货币补偿的，过渡期为6个月，临时安置费一次性补偿6个月；选择产权调换的临时安置费自签订补偿协议并将被征收房屋交付征收人之日起，补偿至产权调换房交付之日止，交付时间不得超过36个月。临时安置费按照被征收人用于产权调换房屋的建筑面积计算。  （五）奖励  在签约期限内达成补偿安置协议的，按被征收房屋价值补偿额（房屋价值、装修、附属设施、巷道四项补偿之和）的1%给予奖励。  （六）停产停业损失补偿  因征收商业用房造成停产停业损失的，按实际用于营业房屋评估价值的5%给予一次性停产停业损失补偿。  被征收人认为其停产停业损失超过依照前款规定计算的补偿费的，应当向房屋征收部门提供房屋被征收前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料。房屋征收部门应当与被征收人共同委托依法设立的评估机构对停产停业损失进行评估，并按照评估结果支付补偿费。  （七）保障  被征收人住宅房屋建筑面积低于60平方米，且在本区（镇）只有该套住房的，产权调换面积不得低于60平方米，60平方米以内不找差价；选择货币补偿的，最低补偿金额不得低于房地产价格评估机构确定的类似新建商品住宅市场价格平均售价购买60平方米住宅的金额。  （八）工业企业用房的搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、设备拆装费、奖励等按《临河城区工业企业搬迁安置方案》规定执行。  四、产权调换房质量描述及交付时间  （一）产权调换房质量按照不低于国家绿色建筑最低标准进行设计和建设，建筑质量与该项目所建商品房建筑质量相同并符合国家及自治区和本市有关质量验收标准。 （二）产权调换房屋应当按照全装修技术标准进行装修；如果被征收人用于产权调换的房屋装修评估价值每平方米不足200元的，按照每平方米200元标准进行装修。被征收人用于产权调换的房屋装修评估价值超过每平方米200元的，按装修评估价值进行装修。被征收人选择自行装修的，原产权调换房屋装修价值每平方米不足200元的，按照每平方米200元装修费用补偿给被征收人；原产权调换房屋装修价值每平方米超过200元的，按装修评估价格据实补偿给被征收人。 （三）产权调换房交付时间：自签订补偿安置协议生效之日起不得超过36个月。具体时间在回迁安置协议中明确。  五、评估  （一）房地产价格评估机构由被征收人协商选定；自房屋征收部门公布房地产价格评估机构名单之日起十日内仍不能协商选定的，由房屋征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票确定或者采取摇号、抽签等方式随机确定。 通过投票确定或者随机确定的房地产价格评估机构，备选的房地产价格评估机构不得少于三家。通过投票确定的房地产价格评估机构，应当有过半数的被征收人参加投票并获得参加投票的被征收人的过半票数。 投票确定或者随机确定的房地产价格评估机构应当有公证机构现场公证。公证费用由房屋征收部门承担。 （二）房屋征收部门和被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格估价专家委员会申请鉴定。 （三）房地产价格评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会成员应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。 （四）以户为单位评估。以被征收人房屋所有权证为计户依据，一证一户。 （五）被征收房屋和用于产权调换房屋的价值评估时点为发布征收决定公告之日。  六、违约责任  （一）签订住宅房屋产权调换协议后，建设单位不得随意变更安置住房的楼层和建筑面积。擅自变更楼层的，按楼层差价的二倍乘以建筑面积补偿给被征收人；擅自更改面积超过补偿协议面积且不超过3%部分，由被征收人按类似房地产市场价格补交；擅自更改面积超过补偿协议面积3%部分，被征收人无偿取得该面积的产权；低于补偿协议面积且不超过3%部分，征收部门按照征收决定公告之日类似新建商品住宅市场价格补偿被征收人；低于补偿协议面积且超过3%部分，征收部门按照征收决定公告之日类似新建商品住宅市场价格的二倍补偿被征收人。 类似新建商品住宅市场价格应当在产权调换协议中予以明确。 （二）产权调换房屋交付超过约定过渡期限的，对自行过渡的被征收人，房屋征收部门应当自逾期之日起按照原规定标准的二倍支付临时安置补助费；房屋征收部门已经提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之日起支付临时安置补助费。逾期临时安置补助费按产权调换房屋的建筑面积计算。  七、其他  （一）房屋征收范围内采取自主征收模式，按被征收人10%的比例推选代表组成自主征收委员会，人数最多不超过21人。 征收范围内的被征收人签订补偿协议达到95%的，临河区人民政府作出房屋征收决定，协议生效并履行协议，被征收人搬迁完毕后五个工作日内领取补偿款；签约率达不到95%的，已签订补偿协议不产生法律效力，原则上五年内该范围不再列入和进行棚户区改造（公建项目除外）。 （二）被征收房屋的建筑面积以房屋产权证和产籍档案为准；实际测绘面积与房屋权属证书、产籍档案面积相差较大的，以有房地产测绘资质的中介机构出具的房地产测绘报告为准。 （三）被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除租赁关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押；存在产权纠纷的，由当事人双方自行解决。征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济责任和法律责任。 （四）本方案未尽事项，按照有关法律、法规、规章和规范性文件的规定执行。 （五）本方案解释权属于巴彦淖尔市临河区人民政府。 （六）本方案自  年   月   日起实施。本方案实施前，临河区人民政府颁布的房屋征收与补偿有关规定、办法与本方案相抵触的，按本方案执行；本方案实施前已经实施的国有土地上房屋征收补偿的项目，继续沿用原有的规定办理。 联系电话：0478-7916825 联系人：任步霄 2017年1月10日

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